文章摘要：察部门是综合部门，履行的职能是行政执法的综合职能，需要有金融、财务、管理、工程、法律等各方面的知识才能应对新的行政执法监察工作，县级行政监察部门具备这方面的知识的人才非常少，培训也是注重文件法律条例和办案方式方法的的学习，业务工作能力跟不上新形势下行政监察工作的需要。

一、 县级行政监察工作存在的问题与困惑

（一）人员少、条件差、任务重、压力大。监察局和纪委合署办公后，编制经费统一核算，履行行政监察职能的内设机构主要是法纪监察室，受编制限制，科室只有2人，财政拔款不足，办公设备老化。尽管2008年机构改革增设了派出机构，增加了人员编制，队伍力量壮大了许多，但关系还不够顺，职能职权还不够明晰，工作任务的分担还不够均衡。县级行政行政监察部门除自身繁多的廉政建设、执法监察、效能监察以及纠风等日常工作外，还要承担其它的工作，主要表现为“四多”，即参加的领导小组多、会议多、配合的工作多、参与的监督检查多，为此牵涉了大量的人力和物力，人员调配不开，工作疲于应付。

（二）职能弱化。按照《中华人民共和国行政监察法》规定，行政监察的目的是为了保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。其监督对象是国家所有行政部门的公共行政管理工作以及国家公务员的行政行为，具有特定的监察对象和内容，具有相对的独立性和专门监督的特点。各级监察机构对上级监察机构和本级政府负责并报告工作，并与纪检机关合署办公。但在实际工作中，很多同志将合署办公理解为合并办公，监察局班子成员的积极性发挥有限，围绕职能主动开展行政监察工作的积极性不高，患得患失，不敢大胆履行职能，维护监察权威。

（三）业务能力不强。监察部门是综合部门，履行的职能是行政执法的综合职能，需要有金融、财务、管理、工程、法律等各方面的知识才能应对新的行政执法监察工作，县级行政监察部门具备这方面的知识的人才非常少，培训也是注重文件法律条例和办案方式方法的的学习，业务工作能力跟不上新形势下行政监察工作的需要。很多同志面对新任务新问题往往是一片茫然，不知从何下手，不能履行好综合行政执法监察职能，提出针对性强的监察建议，赢得监察权威。

（四）调查研究比较薄弱。没有调查就没有发言权，县域经济快速增长的同时，各种新情况、新问题、新矛盾不断变化，反腐倡廉工作中面临的热点难点问题层出不穷，我们往往注重案