经济平稳较快增长的必然要求
　　“小金库”的存在和蔓延，违背了科学发展观的要求，扰乱社会主义市场经济秩序和正常的收入分配秩序，造成财政收入和国有资产流失，扭曲了市场对资源的合理配置，加剧了收入分配不公，制约了财税体制改革深化，削弱了政府调控能力，影响了经济平稳较快发展。本次专项治理的范围限定在党政机关、事业单位，主要是考虑到党政机关和事业单位拥有的行政权力、国有资源和财政资金比较集中，特别是在我省灾后恢复重建、当前国际金融危机仍在蔓延加深、外部经济环境依然严峻的形势下，中央和省委、省政府出台实施了一系列扩内需、保增长的政策措施，财政资金投入大量增加，更应未雨绸缪，防患于未然。民政部门掌握的是国家的资金，包括公用资金和基本建设资金，决不能将这些国家的资金采取“洗钱”的方式转移出来，用于个人或者小集团利益。我们一些事业单位还有预算外收入，预算外收入也应该入账，不入账就是私设“小金库”。“小金库”的钱用于个人就是贪污，用于小集团也是违法、违纪。我们一定要从深入学习实践科学发展观、保持经济平稳较快发展的大局出发，高度重视“小金库”治理工作。
　　（二）治理“小金库”是加强党的执政能力建设和作风建设的迫切要求
　　“小金库”是危害党员干部党性修养和作风养成、损害党和政府形象、危害党和国家建设事业的一颗“毒瘤”，与我们党所要求的宗旨观念、责任意识、纪律观念和艰苦奋斗精神格格不入、背道而驰。沈阳发生的我党反腐败斗争中罕见的“慕马”大案，涉案人数之多、影响之恶劣、后果之严重，举国震惊！慕绥新、马向东等人置党纪国法于不顾，利用职务上的便利或者本人职权和地位形成的便利条件，大肆收受贿赂，为他人谋取利益。马向东正是用贪污、挪用的公款，也就是“小金库”的钱，到澳门赌场去豪赌而被查获的。我们一定要从加强党的执政能力建设和作风建设、建设廉洁高效政府、树立政府机关和事业单位良好形象的高度，牢固树立艰苦奋斗、勤俭办事业的思想，以对党和人民高度负责的精神，把治理“小金库”工作列入重要议事日程，加强组织领导，制定细致的工作方案，明确治理要求，认真梳理查清和坚决治理单位及内设机构的“小金库”。
　　（三）治理“小金库”是实现从源头上惩治和预防腐败的现实需要
　　“小金库”是法治社会建设过程中产生的一种畸形产物。一些单位和部门想方设法、挖空心思设立“小金库”，其目的就是为了逃避监管，方便单位和部门利用“小金库”滥发