认。
　　在土地承包期内，法律规定三个“不得”，二个“可以”：
　　不得收回。但三种情况除外：一是全家迁入大中城市，转为非农户口的；二是全家人死亡的，可以收回其承包的耕地和草地，但山林也不能收回。三是农民自愿要求交回承包地的，但要提前半年以书面形式通知发包方，一旦发包方同意收回，承包方在本轮承包期内不得要求再承包。
　　不得调整。但自然灾害等原因引起人地矛盾的可以调整。
　　不得变更。不能因承办人、负责人变动或集体经济组织合并（分立）而变更或解除。
　　可以流转。土地流转的原则是：依法、自愿、有偿。
　　可以继承和分割。一是指承包收益可以继承。二是承包经营权根据不同的土地享受继承权：耕地和草地不能继承承包经营权；山林可以继承承包经营权。分割是指家庭发生变化时承包经营权作为家庭财产权进行分割。
　　（2）其他方式的承包，也称专业承包
　　双方当事人是村集体组织和个人与组织。本组织内的人有优先权，承包给组织外的人要经本集体2/3的人或代表同意，报乡镇政府批准，并对承包人进行资信调查。承包客体是四荒资源和茶园、果园、水面等。承包实行效率优先，兼顾公平的原则。承包收益和承包经营权都可经以继承直到期满。
　　2、四种解决土地承包纠纷的途径
　　一是双方当事人协商，自己解决；
　　二是请求村委会、乡镇政府调解；
　　三是申请土地承包仲裁机构仲裁；
　　四是向法院起诉。
　　（三）我省土地承包和流转的基本情况
　　（四）当前土地承包中存在的问题及解决措施：
　　一是二轮承包留有尾巴。9%的村没完成，其中2.5%的村没开展二轮承包。
　　二是承包权证发放和变更突出。
　　三是妇女的土地承包权和集体收益分配权在一些地方受到损害。
　　四是定销户、外来户的土地承包权难以解决。
　　五是一些地方依然保留“两田制”。
　　六是土地流转不够规范，主要表现为违反自愿原则。
　　七是被征地农民的权益保障不力。征前不尊重承包农户意见，补偿时费用低，补偿标准不一。
　　八是征用补偿费分配比较乱。
　　九是被征地农民的基本保障水平低。
　　十是土地整理中引发的问题也较多。立项前不听农民意见，整理后土质变差，整理后没将承包权落实到农户。
　　根据以上存在的问题，近几年来，省委、省政府按照统筹城乡经济社会发展的原则，积极稳妥地采取措施解决这些问题。
　　一是今年全省开展全面完善土地二轮承包工作。总的原则是：在二轮承包基础上进行完善，不是打乱重搞承包。主要内容有：没有实行