四、七日逢场天上午9:00—11:00为集中办事日，届时三名村（居）干部和镇级各办事部门派员轮流到政务、村（居）务集中办事大厅为群众实行“一站式”服务；全面推行“电算化统管”机制，设立会计核算中心、统管结算中心，全镇只设6名财会人员。推行党（政）务、村（居）务公开，建立民事代办中心1个、村（社区）民事代办点（站）15个。“过去村组干部几乎每个人手上都有一笔钱，每个人手上都有一摞账，干部挪用、多头支款、违纪审批、白条入帐等现象非常普遍，群众怨气很大。”保真村党支书侯润民讲起过去村级财务管理不停地摇头。“现在村里的开支必须符合规定，要通过报帐员签字、村委会主任审核、村支书审批、再到镇上审核的几道关口，村里开支大幅减少，干群关系明显改善。”如今，侯润民谈起政务统管就点头不已。

　　创新阳光操作机制。全面实行镇务村务公开，采取设立公示榜、广播定时播放，电视循环游播等形式，对镇、村重大决策落实、党员干部管理、经济发展成果、财务收支状况、工作开展进度等人民群众关心、关注的热点问题，一一定期公示公开；对群众反映出的疑点问题，镇村干部自觉接受质询，欢迎随时查阅有关档案资料。同时，为彻底消除村级财务中的“口袋账”、“荷包账”，他大力推行“村财镇管”，哪笔开支说不清原由就报不了账，白条子领不到钱，彻底把“口袋账”、“荷包账”变成了明白账。在镇政府大门两边墙上的公示栏格外醒目，水费收取、粮食直补、独生子女家庭优抚金、民政资金发放等，俱细到村、组和人头。给了群众明白,还了干部清白。“城南经验”在全省得到了普遍推广。

　　“遇到困难矛盾不推不躲，见到群众疾苦主动关心，才是基层干部的本色”

　　城南镇地处城乡结合部，旧城改造、工业集中区建设、征地拆迁安置等问题和矛盾突出。而税费改革后，乡镇干部虽从收钱催粮中解脱出来了，但却当起了“甩手掌柜”，涉及群众生产生活的一些具体问题不想办，一些热点难点问题无人办。经过调查研究，文建明提出，推行以“群众说事，干部问事，民主议事，承诺办事，定期评事，全程公开和‘第一时间’工作法”为主要内容的“六制一法”服务新模式，建立“下访寻问题”解决制度、民情调研制度，对寻出的问题，实行专人限期解决。不少乡镇干部说：“现在的问题多得躲都躲不赢，你还要去寻，纯粹是无事找事！”但他始终认为，“遇到困难矛盾不推不躲，才是基层干部的本色。”在推行过程中，镇村（社区）干部每月用两天以上的时间，带