温家宝在联合国安理会首脑会议上的讲话

　　中国国务院总理温家宝当地时间23日在纽约联合国总部出席联合国安理会首脑会议并发表讲话。全文如下：
　　实现共同安全　缔造持久和平在安理会首脑会议上的讲话中华人民共和国国务院总理　温家宝（2010年9月23日　纽约）主席先生，各位同事：
　　很高兴出席本次安理会首脑会议，感谢主席先生的倡议和土耳其代表团为会议所作的努力。
　　当前，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化。国际安全形势总体稳定，但受国际金融危机的影响，不稳定、不确定因素增多。局部冲突、军备竞赛、领土争端等传统安全问题依然存在，时有激化。恐怖主义、跨国犯罪、网络安全、大规模杀伤性武器扩散等非传统安全问题日益突出。
　　面对复杂多元的安全威胁和挑战，加强多边合作，采取更有力的集体行动加以应对，已成为广大会员国的普遍共识。中方认为，安理会作为集体安全机制的核心，应该进一步增强权威，在维护国际和平与安全方面承担更大责任、做出更大努力、发挥更大作用。在此，我愿就安理会新形势下的工作提出四点主张：
　　第一，高举和平旗帜，推动以和平方式解决争端。安理会应该始终坚持这一根本原则。在全球化背景下，各国利益相互交织，命运相互依存，和平是众望所归，战争不得人心。历史反复证明，通过对话和谈判等外交手段解决争端，是实现持久和平的唯一有效途径。安理会应当根据《联合国宪章》的宗旨和原则，加强斡旋与调停，大力推动当事方以和平方式化解分歧与矛盾，预防冲突发生，防止冲突升级。
　　第二，完善工作手段，提高安理会解决问题的能力。联合国维和行动作为安理会应对冲突的主要手段之一，近年来规模和任务不断扩大、职能和授权日趋多元，亟需总结经验、提高执行的效率和效力。安理会要坚持中立、当事方同意、非自卫不使用武力的“哈马舍尔德”三原则，密切与当事方的沟通，加强与地区组织的配合，统筹维和行动的“进入”与“撤出”战略，协调军事与政治努力，在通盘考虑的基础上适时授权部署维和行动。安理会依据《联合国宪章》可以决定使用制裁，但要慎用这一手段。制裁本身并不是目的，一味通过制裁施压往往于事无补，只有采取综合战略，坚持外交努力优先，才是解决问题的正确之道。
　　第三，加强统筹协调，消除争端冲突产生的根源。争端和冲突往往与贫穷落后相伴相随。安理会应该加强与联合国有关机构的协调，形成合力，帮助发生冲突的贫穷国家加快战后重建，实现经济