为深入贯彻落实党的十七大精神，最大限度地激发全民创业热情，激活各类生产要素，推动我市经济超常规、跨越式发展，根据国务院、省和丹东市有关文件要求，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、全民创业的指导思想和总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，完善创业政策，优化创业环境，构筑创业平台，激活民间资本，推动全民创业，实现我市经济社会又好又快发展。
（二）总体要求。从创业意识、创业能力和创业环境着手，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务的工作机制，扩大创业领域，优化创业环境。
二、完善政策扶持力度，积极鼓励支持全民创业
（一）培育全民创业主体
1.扶持下岗失业人员创业。落实下岗失业人员再就业扶持政策，引导鼓励下岗失业人员自主创业。对持有《再就业优惠证》的下岗失业人员从事个体经营的（国家限制的行业除外），自注册登记之日起，管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，在相关规定的基础上，再给予1年收费优惠政策。
2.鼓励复转军人再创业、大中专毕业生自主创业。城乡退役士兵、自主择业干部及现役军人随军家属和大中专毕业生首次创业的，自工商登记注册之日起，享受有关税费优惠政策。计划分配军队转业干部自愿创业的，享受公务员离职创业各项优惠政策。
3.鼓励农民、城镇居民致富创业。扶持农民就地、就近创业，对农民和城镇居民就地创办工商企业的，在用地、用电、用水、贷款、税收等方面给予优惠扶持。培育新型农民，立足“离土不离乡”，以提高农民转移就业创业能力为重点，大力开展农村劳动力转移培训，九年义务教育毕业未升入高中的学生，在两年之内要进行一次普遍的就业培训。要加大对新生代农民工的培训，整合各类资源，规范培训工作，增强农民科学种田和就业创业能力，加大农民外出务工指导和服务力度，促进农民向非农产业和城镇转移。
4.鼓励科技人员以技创业。支持科技人员以各种形式创办领办高新技术企业，从事科技成果转化，或兼职从事科学研究、技术攻关和新产品开发。除享受国家有关政策之外，政府给予3年增值税10%、企业所得税20%、个人所得税20%的扶持。
5.鼓励东港籍成功人士、留学人员回乡创办企业。大力实施“回乡创业工程”。对回乡创业人员，自领取营业执照起，在信贷发放、专项资金、技术引进、技术改造、各项优惠政策落实等方面 [1] [2] [3] 下一页 |
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